ΘΕΜΑ: Αίτημα άμεσων έγγραφων διευκρινίσεων για την αναγραφόμενη ημερομηνία επόμενης θεώρησης στις άδειες μισθωτών χειριστών μηχανημάτων έργου που απαλλάσσονται από τη θεώρηση.

Η Ομοσπονδία Χειριστών ζητά την άμεση έγγραφη διευκρίνιση της υπηρεσίας σας σχετικά με τις άδειες χειριστών μηχανημάτων έργου στις οποίες αναγράφεται «ημερομηνία επόμενης θεώρησης», ενώ οι κάτοχοί τους απασχολούνται με σχέση εξαρτημένης μισθωτής εργασίας, είτε στον ιδιωτικό τομέα είτε στο Δημόσιο, και, εφόσον πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις, απαλλάσσονται από την υποχρέωση θεώρησης σύμφωνα με το Π.Δ. 113/2012. Το παρόν ερώτημα αφορά αποκλειστικά αυτές τις περιπτώσεις μισθωτών εργαζομένων και όχι την άσκηση αντίστοιχου ελεύθερου επαγγέλματος. Το ζήτημα προκαλεί σοβαρά προβλήματα στην απασχόληση των συναδέλφων και απαιτεί ενιαία διοικητική αντιμετώπιση.

Ειδικότερα, το άρθρο 9 παρ. 1 του Π.Δ. 113/2012 (ΦΕΚ Α΄ 198/17.10.2012) προβλέπει ότι οι εκδιδόμενες σύμφωνα με το άρθρο 5 άδειες είναι αόριστης διάρκειας. Παράλληλα, το πρώτο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 9 προβλέπει ότι δεν χρειάζεται θεώρηση η άδεια των προσώπων που αναφέρονται στο άρθρο 12 παρ. 1 και στο πρώτο εδάφιο της παρ. 2 του ίδιου άρθρου.

Το άρθρο 12 παρ. 2 προβλέπει απαλλαγή από τη θεώρηση για τους χειριστές που απασχολούνται αποκλειστικά με εξαρτημένη σχέση εργασίας σε ιδιωτικές επιχειρήσεις, εφόσον δεν ασκούν παράλληλα αντίστοιχο ελεύθερο επάγγελμα. Για τους εργαζομένους στο Δημόσιο και στους λοιπούς φορείς που περιγράφονται στην παρ. 1 του άρθρου 12 προβλέπεται η διαδικασία κατάθεσης της άδειας στην αρμόδια αρχή της οικείας Περιφέρειας και χορήγησης βεβαίωσης κατάθεσης. Οι παραπάνω απαλλαγές τελούν υπό τις προϋποθέσεις των αντίστοιχων διατάξεων, με διατήρηση των υποχρεώσεων στις οποίες αυτές παραπέμπουν.

Ωστόσο, σύμφωνα με τα στοιχεία και τις αναφορές που συγκεντρώνει η Ομοσπονδία Χειριστών , στο σύνολο τους , οι Περιφερειακές Ενότητες αναγράφουν στα έντυπα των αδειών συγκεκριμένη ημερομηνία επόμενης θεώρησης. Η ημερομηνία αυτή συνδέεται με την οκταετή περίοδο θεώρησης ή, όπου έχει αποτυπωθεί η νομοθετικά χορηγηθείσα τετραετής παράταση, με τη δωδεκαετή περίοδο, βάσει της έκδοσης ή αντιστοίχισης της άδειας και του προβλεπόμενου τρόπου υπολογισμού.

Στην πράξη, οι αρμόδιες περιφερειακές υπηρεσίες ενημερώνουν  μόνο προφορικά τους ενδιαφερόμενους μισθωτούς εργαζομένους ότι, λόγω της σχέσης εργασίας τους και υπό τις νόμιμες προϋποθέσεις, δεν απαιτείται θεώρηση. Δεν τους παρέχεται, όμως, αντίστοιχη έγγραφη διευκρίνιση για την ημερομηνία επόμενης θεώρησης που εξακολουθεί να αναγράφεται στην άδεια και για τον τρόπο απόδειξης της απαλλαγής τους.

Αποτέλεσμα είναι η ημερομηνία επόμενης θεώρησης να εκλαμβάνεται από εργοδότες και υπευθύνους ελέγχου δικαιολογητικών ως ημερομηνία λήξης. Μετά την παρέλευσή της, ζητείται από τον εργαζόμενο θεωρημένη άδεια, παρότι η αρμόδια υπηρεσία τον ενημερώνει ότι απαλλάσσεται από τη σχετική υποχρέωση.

Το πρόβλημα αφορά ευρύτατα τους συναδέλφους μισθωτούς χειριστές και έχει άμεσες συνέπειες στην εργασία τους.

Σύμφωνα με αναφορές που λαμβάνει η Ομοσπονδία μας εργαζόμενοι χειριστές αντιμετωπίζουν άρνηση εισόδου στις πύλες εργοστασίων και βιομηχανικών εγκαταστάσεων, όπου προσέρχονται για να εκτελέσουν την εργασία τους, επειδή η άδειά τους αντιμετωπίζεται ως ληγμένη ή μη αποδεκτή λόγω παρέλευσης της αναγραφόμενης ημερομηνίας επόμενης θεώρησης.

Παράλληλα, έχουν αναφερθεί περιπτώσεις εργοδοτών και επιχειρήσεων που απειλούν εργαζομένους με απόλυση, επειδή οι τελευταίοι αδυνατούν να προσκομίσουν επίσημο έγγραφο που να επιβεβαιώνει την απαλλαγή τους από τη θεώρηση και να αποσαφηνίζει την ισχύ της άδειάς τους.

Το ίδιο ζήτημα αφορά και τους συναδέλφους που υποβάλλουν αιτήσεις σε προκηρύξεις πρόσληψης στο Δημόσιο μέσω ΑΣΕΠ. Η παρέλευση της αναγραφόμενης ημερομηνίας επόμενης θεώρησης ενδέχεται, κατά τον έλεγχο των δικαιολογητικών, να εκληφθεί ως λήξη της άδειας, δημιουργώντας κίνδυνο αμφισβήτησης του απαιτούμενου επαγγελματικού προσόντος και αποκλεισμού τους από τη διαδικασία.

Οι εργαζόμενοι  συνάδελφοι χειριστές βρίσκονται, επομένως, αντιμέτωποι με τον κίνδυνο αποκλεισμού από την εργασία ή απώλειας της θέσης τους, ενώ οι αρμόδιες υπηρεσίες τούς ενημερώνουν  μόνο προφορικά ότι δεν οφείλουν να προβούν σε θεώρηση.

Το ερώτημά μας είναι συγκεκριμένο , ποια διαδικασία πρέπει να ακολουθείται για τις ήδη εκδοθείσες άδειες που αναγράφουν ημερομηνία επόμενης θεώρησης, όταν οι κάτοχοί τους είναι μισθωτοί εργαζόμενοι στον ιδιωτικό τομέα ή στο Δημόσιο και εμπίπτουν στις προβλεπόμενες απαλλαγές από την υποχρέωση αυτή;

Παρακαλούμε να διευκρινίσετε εγγράφως τη σημασία της συγκεκριμένης ένδειξης για τους απαλλασσόμενους μισθωτούς κατόχους και εάν η άδειά τους εξακολουθεί να αποτελεί επαρκές αποδεικτικό του δικαιώματος άσκησης του επαγγέλματος μετά την παρέλευση της αναγραφόμενης ημερομηνίας, εφόσον εξακολουθούν να πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις απαλλαγής.

Ζητούμε επίσης να προσδιορίσετε εάν προβλέπεται διοικητική ενέργεια για την αποτύπωση της απαλλαγής, όπως σχετική επισημείωση στην άδεια, αντικατάσταση ή προσαρμογή του εντύπου ή έκδοση επίσημης ατομικής βεβαίωσης από την αδειοδοτούσα αρχή. Εφόσον απαιτείται σχετική διαδικασία, παρακαλούμε να γνωστοποιηθούν η αρμόδια υπηρεσία, και τα δικαιολογητικά .

Ειδικά για τους χειριστές που απασχολούνται αποκλειστικά ως μισθωτοί σε ιδιωτικές επιχειρήσεις, όπως ο κάτοχος της άδειας που σας προσκομίζουμε, ζητούμε να διευκρινιστεί ποιο επίσημο έγγραφο ή ποιος συνδυασμός δικαιολογητικών αποδεικνύει έναντι εργοδοτών, υπευθύνων ελέγχου πρόσβασης σε εγκαταστάσεις και ελεγκτικών αρχών ότι δεν απαιτείται θεώρηση της άδειάς τους, παρά την αναγραφή συγκεκριμένης ημερομηνίας επόμενης θεώρησης. Αντίστοιχα, για τους μισθωτούς εργαζομένους που υπάγονται στις περιπτώσεις του άρθρου 12 παρ. 1, παρακαλούμε να αποσαφηνιστεί ο τρόπος απόδειξης του δικαιώματος άσκησης του επαγγέλματος μέσω της προβλεπόμενης βεβαίωσης κατάθεσης.

Η απάντησή σας είναι αναγκαίο να καλύπτει τόσο τις άδειες των οποίων η αναγραφόμενη ημερομηνία επόμενης θεώρησης έχει ήδη παρέλθει όσο και εκείνες στις οποίες αυτή θα παρέλθει στο μέλλον. Παρακαλούμε επίσης να προσδιοριστεί το αποδεικτικό που μπορούν να χρησιμοποιούν οι ενδιαφερόμενοι μέχρι την ολοκλήρωση τυχόν προβλεπόμενης διοικητικής διαδικασίας.

Τέλος, ζητούμε να εκδοθούν και να κοινοποιηθούν σε όλες τις αρμόδιες υπηρεσίες των Περιφερειών ενιαίες έγγραφες οδηγίες ή, εφόσον υπάρχουν ήδη, να μας γνωστοποιηθούν με τα πλήρη στοιχεία τους. Οι οδηγίες πρέπει να αποσαφηνίζουν τη διάκριση μεταξύ ημερομηνίας επόμενης θεώρησης και λήξης της άδειας, καθώς και τον τρόπο με τον οποίο αποδεικνύεται η απαλλαγή από τη θεώρηση για τους μισθωτούς εργαζομένους του ιδιωτικού τομέα και του Δημοσίου, σύμφωνα με τις αντίστοιχες προϋποθέσεις του Π.Δ. 113/2012.

Η προφορική ενημέρωση δεν αρκεί για την επίλυση ενός προβλήματος που επηρεάζει ήδη την πρόσβαση των εργαζομένων στους χώρους εργασίας και τη διατήρηση των θέσεων απασχόλησής τους. Απαιτείται άμεση έγγραφη απάντηση και συγκεκριμένη διοικητική λύση, ώστε κανένας συνάδελφος που πληροί τις νόμιμες προϋποθέσεις απαλλαγής να μην κινδυνεύει να αποκλειστεί από την εργασία του λόγω εσφαλμένης ερμηνείας της αναγραφόμενης ημερομηνίας επόμενης θεώρησης.